Δεν είναι το ίδιο. Το υπόγειο εν προκειμένω υφίσταται νομίμως διότι έχει εκδοθεί άδεια γι αυτό.
Στο παράδειγμα που αναφέρεις δεν υφίσταται νομίμως.

Έχεις μια βεβαίωση με τον Ν.4178/13 να ανεβάσεις να την δω;